最近，很多聋人有意无意夸赞美国是身障者的天堂，对残疾人的照顾几近完
美，一味埋怨中国聋人状况远不及人家。其实美国对身障人士的高福利得益于他们
的经济高度发达。其实美国等一些西方国家也存在对残疾人的偏见，他们的残疾人
就业状况不比我们好多少，美国承认残疾人的工作机会只有正常人的七分之一，其
实美国的身障人士也面临就业的严峻挑战。
中国严重滞后的特殊教育体制导致聋人总体素质低下，大多数聋人是半文盲或
文盲，读写能力差，沟通困难，信息反馈慢，不能完全融入信息社会。在市场经济
竞争中导致致命先天不足，在个体开业或自愿组织起来创业方面困难重重，与其他
残疾人有区别的，因此不适大力推广。聋人四肢健全，视力健康，智力正常，很适
合学习不需沟通或沟通少的一技之长和简单技术，就能应付机关事业单位及企业的
脑力工作和体力工作等岗位，按比例就业和集中就业是解决聋人就业的根本出路。
福利企业以前在社会主义计划经济体制下为解决聋人就业发挥了重要作用。当前，
福利企业面临很多困难，但不可忽视其重要性，应该予以扶持保护。各单位依法按
比例安排残疾人就业，是在社会主义市场经济条件下促进聋人劳动就业的战略性新
举措，是重中之重。
聋人在就业方面仍面临相当多的困难和问题，有些问题还比较突出，亟需解
决，大体表现在三个方面。首先，社会上依然不同程度地存在着对聋人的歧视和偏
见；其次，探索、拓展适合聋人特点的就业领域的工作力度不够；最后，聋人的职
业培训严重滞后于经济社会发展需求。
由于历史原因，社会上依然不同程度地存在着对聋人的歧视和偏见，影响聋人
就业。如何扭转社会人们的观念，不光重视搞好重大活动，认真准备，精心策划，
确定主题，广泛宣传发动，还有其他办法。我想出了一个不知是否太超前的所谓办
法，引用广告理念。邀请国际及国内数家著名大广告集团公司策划，定位为提升聋
人形象，诉求聋人不等于废物，为了便于理解，这里再说一遍：人们通常不自觉地
把“聋人”归入社会的累赘。现在我们让权威策划人进行科学调研，寻找广告支撑
点，制订广告策略、广告创意、媒介计划、策划运作的内容，为本次广告活动提供
策略和实施方法的全面指导，对人们的认知进行引导，从根本上介入了他们的认识
决策过程。可能有人说政治不等于广告，我可以举例来证实广告的重要性，如美国
及发达国家地区的总统竞选是请专业广告公司包装宣传；大连簿市长懂得如何包装
提升大连城市形象，邀请著名策划人做副市长等等。“人非草木，敦能无情”，“感
人心者，莫先乎情”，运用情感吸引策略，以此做广告和宣传，可大大的缩小聋人
与人们的心理距离，建立良好的“互助平等”关系，对于促进社会环境进一步改善，
推动聋人事业发展，具有一定意义。
平心而论，我们身边有无数合适的工作岗位，举例几个，其一，驾驶汽车对聋
人就业的重大意义，我已经在聋网友详尽述说了。其二，博彩业登陆中国，发展势
头迅猛，前景一片光明，自选彩票的特点是顾客自己任意选择号码，不用多少沟
通，可否研究鼓励照顾失业聋人开设彩票销售点，保证稳定收入。其三，社区服务
（物业管理）具有巨大的就业潜力，清洁工，电工，维修工，绿化工、运输工、钟
点工等很多工作岗位，都很适合技术单一的低素质聋人。其四，政府做舞台，由残
联协调劳动局、劳动力市场与有关部门精心策划开设聋人职业介绍会，每二月或每
季度一次，组织一些企业来劳动力市场设摊，提供适合残疾人特点的工作岗位，提
供手语翻译人员，方便企业和求职者面对面沟通，自主择业。问题是聋人就业事业
渗透许多领域，涉及许多部门，难度很大，不是残联一个说了算，需要多部门综合
协调，遵循讲求实效、先易后难的原则，分层次，多渠道，通过多种办法，集中力
量猛攻涉及面大、受益广、见效快、效益好的问题（首选开车），逐步建立一个对
聋人完全开放的就业领域。
鉴于很多企业置疑聋人的工作能力，聋人又缺乏工作经验，企业嫌沟通不便，
宁可花钱交纳残疾人保障金，不大愿意花时间金钱来培训。我们不妨探索一种学校
与企业紧密结合、积极渗透的职业教育模式。一个现代化企业希望员工拥有够用的
基础知识、较强的实践能力以及良好的职业素质。建议政府和残联出资开设职业培
训学校，组织一批有一定文化素质的聋人学员，邀请一些代表性的大企业来主持制
定培养目标、教学计划和内容，压缩理论学学时，将相关专业的实训课开到企业，
有助于用企业精神、企业文化来培养高素质的聋人劳动者，用聋人和体健人同样能
做好工作岗位的事实来打消企业的疑虑，由企业进行考核选拔合格学生，优先安置
就业。这个职业教学探索一旦有了成果，将引起不少企业注目，会纷纷慕名而来，
联合学校组成XXX（企业名）班，培养一批批本企业所需的高素质的聋人劳动者。