我以前遇到这类问题的时候写的,你可以参考一下:
一．中文乱码产生的原因
a)乱码有很多种，这里所说的是指web传入的乱码，即由浏览器传输数据到服务器发生的乱码。

b)常用的web传输方法有 post 和 get 2种，下面分别说明：
i.        Post – 由于采用了特殊的加密，所以只要设置正确的Character Encoding即可，不会产生乱码
ii.        Get - 用此类方法传输的数据将以字符串的形式直接放在url后面，所以采用的是url 的encode，这种情况不仅会出现中文乱码，而且假如参数里面带有保留字符也将被转义，特别地，如果参数中带有&字符，将丢失后面的所有参数或 者值


二．解决办法
解决中文乱码（应该说是数据传输问题），主要应该从用法上解决。上面说了post方法只要设置了正确的Character Encoding，是不会产生乱码的，所以应尽量采用post方法来传输数据；但是有时候采用get方法是比较方便的，或者是必须的，所以下面也分别介绍 2种的对应解决方案：
a)        Post – 在web.xml设置filter，filter-class指定为平台的SetCharacterEncodingFilter类，encoding设置为页面使用的编码，示例：
<filter>
        <filter-name>Set Character Encoding</filter-name>
        <filter-class>
                //自己实现一个filter。。
        </filter-class>
        <init-param>
                <param-name>encoding</param-name>
                <param-value>UTF-8</param-value>
        </init-param>
</filter>
<filter-mapping>
        <filter-name>Set Character Encoding</filter-name>
        <url-pattern>/*</url-pattern>
</filter-mapping>


b)        Get – 解决的关键在于在传输之前调用url encoder对参数进行加密，采用的encoding应与服务器的encoding一致，这样接收到数据的时候可以不做任何的转码。可由java和javascript2种办法实现：
i.        Java 实现方法（推荐）
1.        条件 - 如果要传输的数据是要先经过javabean生成，然后write 到页面上的，可以采用这种方式。以下略，用java.net.URLEncoder.encode();


ii.        Javascript 实现方法
如果需要从页面获取输入，则可以采用这种方式，但是这种情况又可以考虑是否可以转换为post方法来传输。
            下面是javascript的encode函数：
1．        escape - 采用ISO Latin字符集对指定的字符串进行编码。不会被此方法编码的字符： @ * / +

2．        encodeURI - 把URI字符串采用UTF-8编码格式转化成escape格式的字符串不会被此方法编码的字符：! @ # $& * ( ) = : / ; ? + '

3．        encodeURIComponent - 把URI字符串采用UTF-8编码格式转化成escape格式的字符串。不会被此方法编码的字符：! * ( ) '