GBC理念

javashow — Thu, 10 Jul 2008 00:50:00 GMT

GBC概念

　　GBC模式是一种电子政务公共管理服务模式，它包括一个公共管理服务统一平台和一套公共管理服务规范，其中的G代表政府（Government），B代表企业（Business），C代表公众或者社区（Citizen），如下图示：

要素模型

　　城市管理和服务涉及的要素有4种，分别是：政府G、企业B（包含特许经营企业和政府专业部门等）、公众C（也可以是社区或者公民）以及公共物P（包括公共设施和城市环境相关的物、事件）。各要素关系中，G2G，G2B，G2C是电子政务的研究内容；B2B，B2C是电子商务的研究内容；C2C则是电子社区的研究内容。该模式具有两个特点：1）以公共物为核心；2）G,B,C三者作为能动主体，有机结合，协调互动。

业务模型

在GBC模式中，各能动要素分工不同：
　　政府的管理服务职能分为两类：1）日常的、具有可重复特征的行业规划、特许经营、企业监管等；2）事件的处理，表现在对设施和环境等城市公共物进行监管，以及受理来自公众的投诉、咨询、救援请求等；
　　企业作为服务提供者，运营城市公共物（包括城市各类设施和市容市貌、环卫、园林、绿化等城市环境），为市民提供服务；
　　市民则从政府和企业获得服务，并以监督者的身份参与到城市管理中。

数据模型

　　数据是描述要素（人或物）的，要素是数据的载体。为了保证信息系统中数据的完整性、准确性、可扩展性以及实现数据的更新、共享，依据数据与要素的关系以及数据间的逻辑关系，建立了数据模型如下：

　　公共物P的数据可分类为：GBCP编码（详见下文）、属性数据（长度、材质、型号、能源类型等）、状态数据（是否正常，流量、压力、温度等）、地理位置、权属信息（P的责任主体和责任范围）、运营费用等；
　　政府G的数据可分类为：机构职能、场地设施、人员设备、法律法规、内部管理（OA、考勤、党务、档案等）、政务公开等；
　　企业B的数据可分类为：注册信息（名称等）、场地设施、人员设备（抢修、服务网点、设备分布图等）、经营许可（服务标准规范等）、运营记录、服务质量（信用等级等）；
　　市民C的数据可分类为：身份信息、居住地、联系方式、服务请求（请求的种类、内容等）、质量评价（满意度等）、服务反馈（意见、建议等）

规范体系

政府许可监管机制
　　由政府将能够以企业化运作的职能机构，以特许经营许可的方式交由企业运作，政府做标准的制定者、监管者。

企业服务流程规范
　　企业的服务流程要规范，受理、调查、设计、实施、验收、反馈等几个环节都要有章可依，这样才能保证服务的质量。

企业服务质量标准
　　不同的企业，服务内容不同。可从响应时间、处理时间、处理效果（如：锅炉房的出水温度、居民供暖时间、温度，自来水各项卫生指标，道路垃圾清扫的干净程度等）等方面制定相应的标准。

全面评价指标体系
　　评价的对象包括：企业或者政府；评价的内容包括：评价工作过程的规范性、责任主体的绩效、规范标准的科学合理性等，要列出各项评价指标及其量化考核的办法。评价由公众、社会媒体和政府等共同参与；还要确定评价指标体系和其他工作的关系，比如：需要考虑规定企业许可通过的达标分数等。

javashow 2008-07-10 08:50 发表评论

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